Copilot のエージェントとは｜4つの手に入れ方と、使う人のライセンスで分かれる費用

Copilot アプリの左に［エージェント］が出ています。エージェントとは何で、社員に使わせたり作らせたりしてよいのか。情シスや DX の担当の方が最初に決めたいのは、どのエージェントをだれに使わせると、どこに費用がかかるか、だと思います。

答えを先に書きます。エージェントは、指示・知識・スキルを組み合わせて決まった仕事をこなす、Copilot のカスタム版です（Microsoft 365 管理センターでエージェントを管理する）。社内で使うエージェントには、Microsoft が作ったものを使う、Agent Builder で作る、Copilot Studio で作る、という3つの手に入れ方があり、エージェントを作らずに本人の仕事を任せる Cowork を合わせると、選ぶ道は4つです。費用は、どの道で手に入れたかより、使う人のライセンス（Copilot Chat だけか、Microsoft 365 Copilot か）と、エージェントが社内のデータを読むかで分かれます。

この記事では、4つの道の違い、使う人のライセンスごとに使えるエージェントと費用、社員に何から使わせ、どこから作らせるか、作らせる前に管理者が見る場所までを順に書きます。エージェントの作り方、Copilot Studio のクレジットの数え方、Cowork の上限の決め方、各エージェントの使い方は、関連する記事に任せます。Microsoft 365 Copilot のライセンスで使うチャットのアプリ（Microsoft の公式ドキュメントでは Microsoft Copilot と呼ぶようになりました）は、Copilot アプリと書きます。

Microsoft 365 の導入を支援している当社（ライセンスの販売はしていません）が、公式の説明と当社の検証用の環境の画面で確かめて書いています。

エージェントとは：Copilot アプリの［エージェント］に並ぶ、役目を決めた Copilot

ふだんの Copilot のチャットは、何を頼むかをその都度書きます。エージェントは、何の仕事をするか（指示）、何を読んで答えるか（ナレッジ）、何ができるか（スキル）を先に決めておいた Copilot です。Copilot だけでは会社の仕事の流れやデータに合わせきれないときに、エージェントで Copilot を広げる、という位置づけです。

エージェントは、Copilot アプリの左のナビの［エージェント］にあります（Microsoft によって構築されたエージェント）。［エージェント］の右の［>］を押すと、当社が見た画面では、Microsoft 365 Admin、リサーチ ツール、アナリスト、Excel、PowerPoint、Wordなどが並び、区切りの下に［新しいエージェント］と［その他のエージェント］がありました。いちばん上には、当社が別の記事の検証のために作ったエージェントも並んでいました（写真では名前を伏せています）。

［その他のエージェント］（サポートの記事では［すべてのエージェント］）を押すと、「エージェント ストア」が開きます。エージェント ストアは、Microsoft・信頼できるパートナー・自社の組織のエージェントをまとめた、Copilot の中でエージェントを探して追加する場所です（Microsoft Copilot のエージェント ストア）。開いたストアには「自分のエージェント」「Microsoft によるビルド」「おすすめ」などの節があり、「Microsoft によるビルド」にはリサーチ ツール・アナリストと並んで、Prompt Coach・Idea Coachのコーチ類が英語の名前で出ていました。パートナーの会社のエージェントは「おすすめ」などの節に並んでいました。

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手に入れ方は4つ：使う、Agent Builder で作る、Copilot Studio で作る、Cowork に任せる

4つの中身は冒頭の図に並べ、このあとの節で1つずつ書きます。ここでは、図に入らなかったことだけを補います。

作る道の2つのうち、Agent Builder は Copilot の中ですぐ作るためのシンプルな作り方、Copilot Studio はより広い道具と機能を使える作り方です（Copilot Chat でエージェントを購入して管理する）。

名前は、画面と資料で揺れます。作る画面には「Agent Builder」と出て、Microsoft の公式ドキュメント（Microsoft Learn）の日本語版では「エージェント ビルダー」と書かれていて、同じものです。リサーチ ツールとアナリストは、英語のページでは Researcher・Analyst です。

費用は、使う人のライセンスで分かれる

エージェントにお金がかかるかは、Copilot のライセンスを全員に配っている会社と、一部の人にだけ配っている会社で答えが変わります。エージェントの使い方は、Microsoft の管理者ガイドの分け方で3つあります。Copilot Chat だけで従量課金を使わない、Copilot Chat に従量課金を足す、Microsoft 365 Copilot のライセンスを使う、の3つです（Microsoft 365 のエージェント管理者ガイド）。

Copilot Chat は、Microsoft 365 のサブスクリプションに追加料金なしで含まれるチャットです。「Copilot Chat でエージェントを購入して管理する」のページは、使う人を「Copilot Chat (Basic)」「Microsoft 365 Copilot (Basic)」「Microsoft 365 Copilot (Premium)」の3つの表示で書き分けていて、Microsoft 365 Copilot のライセンスの人は Premium です。2つの Basic がそれぞれどの契約の人を指すかは、このページからは読み取れませんでした。当社が画面を見たアカウントの左下の「M365 Copilot (Premium)」も、この書き分けと同じ「(Premium)」の表示です。

同じページによると、指示と公開の Web サイトをもとに答えるエージェントは、2つの Basic にも Premium にも含まれます。SharePoint やコネクタで取り込んだデータのような、テナントで共有しているデータを読むエージェントは、2つの Basic の人には従量課金でしか使えません。この従量課金のエージェントは、2つの Basic の人には既定でオフです。オンにするには、Microsoft 365 管理センターか Power Platform 管理センターで従量課金を設定します。Premium の人は、何も設定しなくてもエージェントを使え、その利用はライセンスに含まれます。

作る側は、Microsoft Learn のページで書き方が分かれています。「Copilot Chat でエージェントを購入して管理する」（2026年10月21日の版）は、Copilot Chat の人も Agent Builder でエージェントを作れると書いています。エージェントの管理者ガイド（2026年4月7日の版）は、Agent Builder を使えるのは Microsoft 365 Copilot のライセンスを持つ人か、Copilot Studio の従量課金を有効にしたテナント、と書いています。どちらの場合も、社内のデータをもとに答えるエージェントを作るなら、従量課金を有効にするかライセンスが要ります（Microsoft 365 Copilot プラグイン用の開発環境をセットアップする）。また、社員が Agent Builder を使えるかどうかは管理者が決められます（エージェント ビルダーの概要）。Copilot Chat だけの社員に作らせるかどうかは自社で決め、管理センターで社員に開放しているかを確かめておきます。当社は Copilot Chat だけのアカウントで Agent Builder を開いて確かめてはいません。

Copilot Studio で作ったエージェントは、使う人のライセンスに加えて、エージェントを動かす仕組み（ハーネス）と使う場所で、何にクレジットがかかるかが変わります。この線引きは、Copilot Studio とはの記事の費用の節に書いています。ライセンスの価格と、どの価格表を見るかは、Copilot の料金の記事にまとめています。

Microsoft が作ったエージェントを試す前に：Microsoft が入れておくものと追加して使うもので、止め方が違う

Microsoft が作ったエージェントは、入り方で2つに分かれます。

Microsoft が入れておくものは、公式の説明が2つのページに分かれています。インストールのページによると、Microsoft はすべてのライセンスを持つ人の Copilot アプリにあらかじめ入れるかピン留めする方法を用意していて、いまこの方法で入れているのはリサーチ ツールとアナリストだけです（Microsoft Copilot でのエージェントのインストール）。一方、Word・Excel・PowerPoint のエージェントのページでは、この3つは Microsoft がインストールし、有料の Microsoft 365 Copilot のライセンスの人には、テナントで Anthropic のモデルを有効にしていれば［ツール］と［すべてのエージェント］（当社が見た画面では［その他のエージェント］）に出る、とされています（Word、Excel、PowerPoint エージェント）。エージェントの機能と使えるかどうかは、アカウントの種類・サブスクリプション・組織の設定で変わります（Microsoft Copilot アプリでエージェントの使用を開始する）。

前の写真のメニューには、この5つのほかに Microsoft 365 Admin と Planner Agent も並んでいました。この2つを Microsoft が入れたのか、管理者や利用者が追加したのかは確かめていないため、この節の図では「Microsoft が入れておく」の欄に入れていません。

リサーチ ツールは、Web と、本人が見られる社内のファイル・メール・会議・チャットから調べて、出典つきのレポートにまとめます（Microsoft Copilot のリサーチ ツール エージェントとは）。アナリストは、Excel・CSV などのデータから傾向や外れ値を出して、表やグラフつきで答えます（Microsoft Copilot のアナリストの使用を開始する）。

管理者が知っておきたいのは、リサーチ ツールとアナリストの止め方です。この2つは Copilot のチャットの一部という扱いで、管理センターのエージェントの設定には当たりません（Microsoft 365 管理センターでエージェントを管理する）。エージェントを一部またはすべての社員に対して無効にしても、［ツール］から使えるままです。止める方法は、テナント全体でのブロックと、Copilot の拡張性の無効化・制限で、人やグループごとに割り当てる設定はグレー表示になって使えない、とされています（Microsoft Copilot でのエージェントのインストール）。社員が自分でリサーチ ツールを無効にすることはできず、この2つの使われ方を追う専用のレポート ツールも、いまは用意されていません。一方で、使用回数などの指標は管理者が確かめられます（リサーチ ツールに関する FAQ）。

追加して使うものは、アイデア コーチ、ライティング コーチ、プロンプト コーチ、ラーニング コーチ、キャリア コーチなどです。これらは、追加しない限り左のナビに表示されません（Microsoft によって構築されたエージェント）。当社が見た画面でも、［エージェント］のメニューにコーチ類は無く、ストアの「Microsoft によるビルド」に Prompt Coach・Idea Coach が並んでいました。管理者ガイドは、これらを Copilot Chat に追加料金なしで含まれる Microsoft のエージェントの例に挙げています。

作るなら Agent Builder から。足りなければ Copilot Studio

Agent Builder は、［エージェント］のメニューの［新しいエージェント］から開き、指示を書き、読ませる SharePoint のファイルやメール、Teams などを選んで作ります。作ったエージェントは、組織の中の人と共有できます。

Agent Builder では、外部のサービスを動かす操作（アクション）は作れません（エージェント ビルダーの概要）。外部の操作やワークフロー、社外の人が使う Web サイトへの公開、開発・テスト・本番を分けた管理が要るときは、Copilot Studio で作ります（エージェント ビルダーと Copilot Studio のどちらかを選択）。Copilot Studio で何にクレジットがかかるかは、Copilot Studio とはの記事に書いています。

作らずに任せるなら Cowork

Cowork は、頼んだ仕事を、メールの送信、会議の設定、文書の作成、Teams への投稿まで代わりに進める機能です（Copilot Cowork の概要）。Copilot アプリの［Cowork］のタブのほか、Outlook・Teams や、デスクトップとモバイルの Copilot アプリでも使えます。各操作の前に本人が承認し、同じ会話の似た操作は承認を省く選択もあります（Cowork を使い始める）。決まった役目を多くの人に同じように配るのがエージェントで、一人ひとりが自分のその場の仕事を任せるのが Cowork、と分けると迷いません。

使えるのは、Microsoft 365 Copilot のライセンスがあり、テナントで Cowork の課金が有効になっている人です（同じページ）。だれにどこまで使わせるかは、ライセンスだけでは決まらず、管理者が作る支出ポリシーで決まります。その設計と止め方は、Copilot Cowork とはの記事にまとめています。

社員に何から使わせるか

当社は、使う、作る（Agent Builder）、作る（Copilot Studio）の順に広げることを勧めます。作ったエージェントは管理センターの一覧に加わり、組織全体に公開するには管理者の承認が要るので、作る数が増えるほど管理者が見るものも増えます。そのため、作る前に今あるもので足りるかを見る、というのが当社の考えです。Microsoft の管理者ガイドも、管理者は新しいエージェントを作らずに、すぐ使えるエージェントを設定して配れるとし、Copilot だけで会社の要件に応えられないときにエージェントを作ることを考えるよう書いています。

2と3は、Agent Builder と Copilot Studio の選び方のページの3つの問い（外部のチャネルが要るか、外部の操作・ワークフロー・開発とテストの分離が要るか、指示と使える知識と機能で足りるか）を、図の2と3にまとめたものです。選び方のページの決定ガイドは、どれにも当たらないときの行き先を書いていません。図でどれにも当たらないのは、Agent Builder の知識と機能では足りないが、外部の操作や社外への公開は要らない場合です。当社は、足りないもの（読ませたいデータか、使いたい機能か）を書き出してから、Copilot Studio で作るかを決めることを勧めます。Copilot Studio は、使える機能・チャネル・課金が、選ぶハーネスで変わるためです。Agent Builder で作り始めたエージェントは、あとで Copilot Studio にコピーできます。ただし、コピーは別の控えとして作られ、一部の知識（ナレッジ ソース）と機能はコピーされないか、設定し直しが要ります（エージェント ビルダーと Copilot Studio のどちらかを選択）。

ライセンスを一部の人にだけ配っている会社では、順番の前にもう1つ確かめることがあります。Copilot Chat だけの社員に、社内のデータを読むエージェントを使わせるかです。使わせるなら従量課金をオンにすることになるので、オンにする前に、だれの利用にどれだけかけてよいかを決めておきます。

作らせる前に、管理センターの［エージェント］を見ておく

社員が作って共有したエージェントは、管理者が Microsoft 365 管理センターの［エージェント］のページで見られます。このページの一覧（公式の説明での呼び名はエージェント レジストリ）には、名前、作成者、作成日、ホスト製品、可用性が並びます（Microsoft 365 管理センターでエージェントを管理する）。この一覧には、組織で使えるすべてのエージェントが並びます（Microsoft 365 管理センターのエージェント レジストリ）。

当社が見たときは、左のナビの［エージェント］の下に「概要」「すべてのエージェント」「Agent map」「Deleted agents」「ツール」「設定」が並び、［すべてのエージェント］には［レジストリ］と［リクエスト］の2つのタブがありました。一覧の列は「名前」「状態」「プラットフォーム」「リスク」「アクティブ ユーザー」「共有相手」「最終更新」などです。当社が別の記事の検証のために Agent Builder で作ったエージェントは、プラットフォームの列に「Microsoft 365 Copilot のエージェント ビルダー」と出ていて、共有相手の列は「共有されていません」でした。共有していないエージェントも、この一覧に並んでいたことになります。その下には、パートナーの会社のエージェントが並んでいました。

社員が組織全体への公開を申請したエージェントは、管理者が承認するまで社員には見えません（エージェント ストア）。管理者は、エージェントの公開・展開・削除・ブロックをこのページで行います。Copilot の管理の設定がどの管理センターのどこにあるかは、Copilot の管理設定の地図の記事にまとめています。公開の申請を承認する手順、承認を通らない共有の絞り方、ブロックと削除の違いは、Copilot エージェントの共有と公開の管理の記事に書いています。

同じ［エージェント］の下の［設定］を開くと、「エージェントの設定」のページに8つの設定が並びます。そのうち「ユーザー アクセス」はエージェントと対話できるユーザーやグループを、「共有しています」はエージェントを共有できるユーザーと共有の方法を、「エージェントとプラグインのアクセス」は組織の中で使ってよいエージェントの種類を決める設定です（説明は画面の表示を言い換えたもの）。社員に作らせる前に、だれが使え、だれが共有できるかを、ここで確かめておきます。当社は開いて見ただけで、設定は変えていません。

この記事の確かめ方

名前・画面・費用の線引きは、2026年10月29日に、Microsoft の公式ドキュメント（Microsoft Learn）と Microsoft サポートの記事を、当社の検証用の環境で開いた Copilot アプリと管理センターの［エージェント］の画面と突き合わせて確かめました。公式の説明は何本ものページにまたがっていて、画面の名前もページと同じとは限りません。エージェント ストアの入口は、サポートの記事では［すべてのエージェント］、当社が見た画面では［その他のエージェント］でした。Microsoft が入れるエージェント（インストールのページと、Word・Excel・PowerPoint のエージェントのページ）と、Copilot Chat だけの社員が Agent Builder で作れるかは、ページによって書き方が分かれているため、本文では分かれたまま示しています。

画面を見たのは、左下に「M365 Copilot (Premium)」と出る1種類のアカウントだけで、Copilot Chat だけの人など、ほかのライセンスのアカウントの画面は見ていません。画面の名前は実画面の表記で、写真は組織名と名前を伏せています。エージェントの種類と画面は更新が続いているため、社員に配る前に各ページの最新を確かめてください。

次にやること

まず、社員を Copilot Chat だけの人と Microsoft 365 Copilot のライセンスの人に分けて書き出し、ライセンスの表で、それぞれが使えるエージェントを確かめてください。次に、ライセンスの人にはリサーチ ツールとアナリストを、全員にはコーチ類を試してもらい、それで足りない仕事が出てきたら、順番の図に当てはめて Agent Builder か Copilot Studio で作ります。

どの社員に何を使わせ、どこから作らせるかを決めるところから一緒に進めたい場合は、Microsoft 365 の導入支援で受けています。