Power Automate Desktop とクラウドフローの違い｜パソコンの操作を自動にするとき

毎朝、取引先の Web 画面から前日の注文を CSV で落とし、社内の Excel の台帳に転記して、終わったら Teams で知らせる。こうした作業を自動にしようとして Power Automate を調べると、ブラウザーで作る「クラウド フロー」と、Windows のアプリで作る「デスクトップ フロー」の2つが出てきます。この記事では、その2つを何で使い分けるかと、作ったものを自動で動かそうとしたときにどこからライセンスが要るかを説明します。例は冒頭の架空の作業（取引先の受発注の Web 画面にはコネクタが無いものとします）を最後まで使います。

デスクトップ用 Power Automate は Windows 11 に最初から入っているため、ライセンスを確かめなくても作り始められます。費用が関わってくるのは、作ったものを毎朝自動で動かしたくなった段階からです。Microsoft 365 と生成 AI の導入を支援している当社（ライセンスの販売はしていません）が、公式の説明と当社の検証用の環境の画面で確かめた内容です。

どちらで作るかは、つなぐ相手にコネクタがあるかで決める

クラウド フローは「アプリとサービスを接続して」自動化するワークフローで、メールの受信のような出来事、ボタン、スケジュールで始まる3つの種類があります（クラウド フローの概要）。相手のサービスとはコネクタでつながり、フローは Microsoft のクラウドで動きます。

デスクトップ フローは Power Automate の RPA（ロボティック プロセス オートメーション）の機能で、パソコンの上でアプリの UI 要素・画像・座標を相手に、人がするマウスとキーボードの操作をまねて動きます（デスクトップ フローの概要）。RPA が要るのは、「事前構築済みのコネクタがなく、カスタム コネクタの構築に使用できる API がない」アプリを相手にするときです（Power Automate ライセンスの種類）。

つまり、分かれ目は相手にコネクタがあるかどうかです。例の作業なら、取引先の Web 画面から CSV を落とす所だけがデスクトップ フローの受け持ちで、OneDrive か SharePoint に置いた Excel の台帳に行を足す所と、Teams のチャネルに知らせる所はクラウド フローのコネクタで足ります。Teams のチャネルに自動で投稿するフローを作る前に決めておくこと（だれがフローを作るか、件数の上限、使ってよいコネクタなど）は、Teams の社内ルールの決め方 の、チャネルへの自動の投稿とほかのシステムとの連携を扱った節にまとめています。

Power Automate のポータル（make.powerautomate.com）で［作成］を開くと、2つが同じ画面に並んでいます。［一から開始］には、自動化したクラウド フロー、インスタント クラウド フロー、スケジュール済みクラウド フローの3つと並んで［デスクトップ フロー］のカードがあり、右上の［インストール］を開くと［デスクトップ用 Power Automate］が出ます。入口は同じポータルでも、デスクトップ フローはパソコンに入れたアプリで作って動かすもので、クラウド フローとは動く場所が違います。

当社は、つなぐ相手にコネクタがある作業はクラウド フローで作ることを勧めます。標準コネクタだけのクラウド フローは Microsoft 365 のライセンスで動かせ（Power Automate ライセンスの FAQ：「フローがプレミアム コネクタを使用しない場合は、Premium ライセンスは必要ありません」）、画面の操作に頼らないからです。デスクトップ フローで何でも操作できるからといって、Outlook や Excel の操作まで画面越しに組むと、後で説明する自動化の段でライセンスと手間が増えます。

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Windows に入っている Power Automate でできるのは、自分のパソコンで手で動かすところまで

Windows 11 では、Windows の検索バーで「Power Automate」と探して開きます。このアプリは Windows 11 に「プレインストール」されています（Windows 11 で Power Automate の使用を開始する）。アイコンを最初に選んだときに、アプリが自動でダウンロードされて起動します（Power Automate ライセンスの FAQ）。Windows 10 と Windows Server 2016 では、ダウンロード センターから入れます。会社で配るときは、管理者権限が要る MSI のインストーラーか、管理者権限の要らない Microsoft Store のどちらか一方を選びます（同じパソコンに両方は入れられません。インストール）。後で説明するコンピューター ランタイム アプリ（パソコンを Power Automate のクラウドにつなぐアプリ）は MSI に含まれ、Store 版を入れたパソコンでも、管理者が MSI からこのアプリを入れて組み合わせられます。

何が無料で使えるかは、サインインするアカウントで決まります。アカウントは Microsoft アカウント、職場または学校アカウント、組織のプレミアム アカウントの3つで、違いは比較の表にまとまっています（前提条件と制限）。レコーダー、デザイナー、400以上のアクションはどのアカウントでも使え、違いはフローの保存先と、クラウド フローとのつながり・共有・管理の行に出ます。

職場または学校アカウントには、基本の機能として「デスクトップ フローのローカルでのオーサリングと実行 (アテンド型)」が無料で含まれます（Power Automate ライセンスの種類）。ライセンスの FAQ は、Windows のライセンスに含まれる機能の問いに対し、Windows 11 のユーザーは既定の環境で個人の生産性のための有人の RPA を「試すことができます」と答え、共有と既定以外の環境での作成はできないと続けます。

ライセンス ガイド（Power Platform Licensing Guide、英語の PDF）は、この範囲をもう少しはっきり書いています。Windows のライセンスに含まれる権利の脚注では、Power Automate Desktop だけで使う無料のアプリで、業務の要になる処理向けではなく、SLA と Microsoft のサポートが無いとしたうえで、クラウド フロー、コネクタ、デスクトップ フローの自動の起動やスケジュール、共有、既定以外の環境での開発、監視、実行ログは含まれないと並べています。付録の表でデスクトップ フローの列に印が付く Windows の行は Windows 10 Pro と Windows Enterprise E3・E5 で、Microsoft 365 では Windows を含む Business Premium・E3 などに付き、Business Basic・Business Standard と Office 365 E1・E3・E5 には付いていません。

Microsoft 365 Business Premium や Microsoft 365 E3 を契約していれば、どちらの書き方でも、手で動かす範囲は追加なしです。Business Basic・Business Standard の会社には、当社は次のように勧めます。手元で試すのはこの無料の範囲で始めてよく、業務で毎日使うと決めた時点で、作る人に Power Automate Premium を付けます。Premium にはアテンド型 RPA の権利が含まれ、Learn とガイドのどちらの書き方でも使える側に入るので、権利の出どころで迷わずに済みます。また、次の節のとおり自動で動かす段では Premium がどのみち要るため、付ける時期が早まるだけです。パソコンの Windows が、付録の表で印の付く Windows 10 Pro や Windows Enterprise E3・E5 であれば、ガイドの書き方でも手で動かす範囲には入ります。Windows 11 のパソコンなら、先に挙げた FAQ の答え（既定の環境で個人の生産性のために試せる）が当てはまります。ただ、その権利は先の脚注のとおり SLA と Microsoft のサポートが無いものなので、毎日の業務に使うなら Premium を付ける勧めは変わりません。

当社は、この無料の範囲のデスクトップ フローは自分の手元の作業にとどめ、止まると困る業務の処理は置かないことを勧めます。先のライセンス ガイドの脚注のとおり無料の範囲は業務の要になる処理向けではないことに加え、共有も実行ログの一元管理も無いため、作った人が休んだり異動したりしたときに、ほかの人が中身を見て直す手段が無いからです。

職場のアカウントで使う前に、管理者が確かめておくことが1つあります。デスクトップ フローを作れるのは、既定の環境に Dataverse のデータベースがある職場または学校アカウントのユーザーだけです。データベースが無いとデスクトップ フローを作れず、データベースの作成を求められます（前提条件と制限）。デスクトップ フローは既定の環境の Dataverse に保存されます。

決まった時刻に自動で動かしたくなったら、Power Automate Premium が要る

例の作業を手で動かしているうちはここまでの範囲で足ります。しかし、毎朝7時に自動で動かしたい、CSV を落としたら続けて台帳と Teams に回したい、となると、デスクトップ フローだけでは足りません。デスクトップ フローを時刻や出来事で動かす方法として Microsoft が中心に案内しているのは、クラウド フローから呼ぶことです（Premium RPA 機能）。Windows のタスク スケジューラから実行 URL でデスクトップ フローを起動する手順も Learn に載っていますが、こちらも前提条件に「Power Automate Premium プラン、または従量課金制環境へのアクセス権」があります（URL またはデスクトップ ショートカットでデスクトップ フローを実行する）。前の節のとおり、デスクトップ フローのスケジュールや自動の起動は Windows のライセンスに含まれません。

クラウド フローから呼ぶときは、クラウド フローの中で［デスクトップ用 Power Automate で構築したフローを実行する］アクションを置き、呼ぶデスクトップ フローと、有人か無人かの実行モードを選びます（クラウド フローからデスクトップ フローをトリガーする）。デスクトップ フローには入力変数と出力変数を持たせられるので、落としたファイル名や件数をクラウド フローに返して、台帳への追記と Teams への知らせを続けられます。

当社の検証用の環境で、スケジュール済みクラウド フローのデザイナーを開き、［アクションを追加する］の検索欄でアプリ名を探すと、［デスクトップ フロー］のコネクタの下にこのアクションが出ました。コネクタ名の横にはダイヤの印があり、絞り込みを［プレミアム］にしても残りました。この画面では、［プレミアム］の絞り込みに残るコネクタに、この印が付いていました。

［プレミアム］の絞り込みに残ったことは、公式の説明とも合います。このコネクタは Premium のコネクタで（デスクトップ フロー コネクタ）、ライセンス ガイドの脚注は Windows のライセンスに含まれないものに挙げ、Premium RPA 機能の一覧の最初は「クラウド フローから、有人または無人のデスクトップ フローの実行をトリガーまたはスケジュールします」です（Premium RPA 機能）。同じページによると、無料のユーザーがこのアクションを足そうとすると試用版の開始を促されます。

Premium の権利（Learn の言い方では「アテンド型 RPA」）に含まれるのは、マシンの登録、デスクトップ フローへのプレミアム アクションとカスタム アクションの追加、共有、既定以外の環境での作成、有人のボットでの起動などです（Power Automate ライセンスの種類）。Power Automate Premium のライセンスには有人のボットが1つ付き、登録したマシンで有人のデスクトップ フローを動かせます。1つのボットが同時に動かせるのは1本で、重なったものは順番に動きます（ライセンス ガイドの Premium の節）。

呼ぶ側にも条件があります。

• ライセンスが要る人：上の「クラウド フローからデスクトップ フローをトリガーする」の［前提条件］は「適切なライセンスを持つ必要があるユーザーは接続の作成者です」としています。デスクトップ フローの接続を作った人に Premium などの権利が要ります。
• パソコンの Windows：Windows 10 Home と Windows 11 Home では、デスクトップ フローを作って手で動かせますが、クラウドから起動することはできません。クラウドからの起動（有人・無人とも）は Pro・Enterprise と Windows Server です。ARM プロセッサのパソコンは対象外です（前提条件と制限）。
• マシンの登録：呼ばれる側のパソコンは、コンピューター ランタイム アプリで Power Automate のクラウドにつないで登録します（MSI のインストーラーに含まれます）。
• 上限：入力変数で渡せるのは 2 MB まで（中国の地域では 1 MB）、1つの接続で動かせるのは現在1分あたり70回までです。

なお、デスクトップ フローの中で動くアクションは、クラウド フローの1日のアクションの上限（Microsoft 365 は 6,000、Power Automate Premium は 40,000）に数えられません。数えられるのは、クラウド フローの側でデスクトップ フローを呼んだアクションだけです（ライセンスの FAQ）。

だれもいない時間に動かすなら、マシンに Power Automate Process を割り当てる

有人（アテンド型）は、人がサインインして使っているパソコンでデスクトップ フローを動かします。無人（非アテンド型）は、だれもサインインしていないマシンに Power Automate がサインインして動かし、終わるとサインアウトします（非アテンド型のデスクトップ フローを実行する）。夜間や早朝に、だれのパソコンも開いていない時間に例の作業を済ませたいなら、無人です。

無人には Power Automate Process が要ります。Premium RPA 機能のページは「非アテンド型デスクトップ フローの実行には、Power Automate Process プラン (以前の名称は Power Automate per flow) が必要です」と書いています。Process はユーザーではなくマシン（またはクラウド フロー）に割り当てる容量のライセンスで、マシンに割り当てると、一度に1つのデスクトップ フローを動かす無人のボットになります。並べて動かしたい本数だけ Process が要り、ライセンスの FAQ は「マシンごとに 1 つのプロセス ライセンスを購入します」としています。また、Process は1つの環境で使うライセンスで（ライセンス ガイド）、同じボットを別の環境でも動かすなら、その環境の分が別に要ります。

Process だけでは始められない点にも注意します。容量のライセンスはユーザーのライセンスを置き換えるものではなく、Process を割り当てるマシンは Power Automate Premium のユーザーが登録する必要があります（Power Automate ライセンスの種類）。また、Process のライセンスで動くクラウド フローからデスクトップ フローを起動するときも、デスクトップ フローの接続を使うユーザーには Premium などの権利が要ります。つまり無人の構成は、作って管理する人の Premium と、マシンごとの Process の組み合わせです。

無人のマシンには、有人とは違う準備が要ります。

• Power Automate はリモート デスクトップのセッションを作って動かすため、接続で指定したユーザーがそのマシンにリモート デスクトップでサインインできる必要があります。
• すべてのユーザーがサインアウトしている必要があり、Windows 10 と Windows 11 では、ロック中も含めてだれかのセッションがあると動きません。例外は「Windows セッションの再利用」を有効にした場合で、Power Automate が無人の実行の終わりにロックしたセッションを、ロックが解かれていない限り次の実行に使えます。ただし、1人のユーザーが複数のセッションを持てるマシンでは、この再利用は使えません。人がロックを解いて使えばこの条件から外れるので、普段だれかが使っているパソコンを夜だけ無人で使う、という形にはしにくいことに変わりはありません。
• リモート デスクトップの画面の解像度が、フローを作ったときと違うことがあり、目的の要素が見つからずに失敗することがあります。無人の実行で使う画面の解像度を設定しておくと防げます。
• 無人ではプロセッサが4コア以上要ります（前提条件と制限）。

無人のボットが操作するソフトウェアには、別にライセンスが要ることがあります。Microsoft 365 を使う無人の RPA には Microsoft 365 – Unattended License が要ります（ライセンス ガイド）。例の作業で無人のボットに Excel のデスクトップ アプリを操作させるなら、このライセンスも見積もりに入れます。台帳への追記をクラウド フローの Excel のコネクタで済ませれば、ボットが Office を操作する所を減らせます。

マシンを自社で用意しない方法として、Microsoft が管理する仮想マシンで無人のボットを動かす Power Automate Hosted Process もあります。Process と同じ権利に、Microsoft がホストする仮想マシンが1台分付きます。

費用を見積もるときは、Microsoft 365 の範囲・作る人の Premium・ボットごとの Process の3段で考える

Microsoft の価格ページ（Power Automate の価格、2026年10月31日に確認）の円の表示は次のとおりです。いずれも年払いで、消費税を含みません。

例の作業を有人のまま自動にするなら、作って接続を持つ人の Premium が出発点で、無人にするとそこにボットごとの Process（とマシン、必要なら Microsoft 365 – Unattended License）が加わります。Process は動かす環境ごとに数えるので、同じボットを複数の環境で動かすなら、環境の数だけ見積もりに入れます。

自分に今どの権利が付いているかは、ポータル右上の歯車（［設定］）から開けます。Learn の表記は［ライセンスの表示］ですが、当社が開いた画面では［自分のライセンスを表示］でした。Power Automate Premium を割り当てていないユーザーで開くと、［機能］の欄で✓が付くのは［標準コネクタ］と［ビジネス プロセス フロー］だけで、［プレミアム コネクタ］と RPA の［アテンド型］［非アテンド型］［ホスト型］は×でした。

この窓には、行ごとの意味の説明は出ません。×の［アテンド型］は、Learn のライセンスの表で Premium に「1 つのアテンド型ボットを含む」とある「アテンド型 RPA」（有人のボット）にあたると読めます。手元で作って手で動かす範囲は、Learn では職場のアカウントの基本の機能として別に書かれているので、この窓の×だけでは、その範囲が使えるかどうかは分かりません（当社はデスクトップ用 Power Automate を入れて動かすところまでは確かめていません）。Premium を付けたら、この窓を開き、［プレミアム コネクタ］と［アテンド型］の行を確かめることを勧めます。

デスクトップ フローでそのまま組む前に、見直したい作業

画面を操作して何でも動かせることは、デスクトップ フローの強みであり、弱みでもあります。次の作業は、そのまま作る前に、別の方法やライセンス、組み方を見直します。

• コネクタがあるサービスの操作：Outlook のメール、SharePoint のリスト、Teams の投稿は、クラウド フローのコネクタで扱えます。画面越しに組むと、自動で動かす段で Premium が要り、画面の変更にも左右されます。
• 止まると業務が止まる処理を、無料の範囲で：前に書いたとおり、無料の範囲は SLA もサポートも無く、共有も実行ログの一元管理もありません。
• だれかが使っているパソコンでの無人の実行：Windows 10／11 では、人のセッションがロック中でも残っていれば無人では動きません（セッションの再利用で使えるのは、Power Automate が無人の実行の終わりにロックしたセッションです）。
• バージョンをそろえずに配る：デスクトップ用 Power Automate は古い版で作ったフローを新しい版で動かせますが、新しい版で作ったフローを古い版で開けるとは限りません。作る人と動かすマシンの版をそろえます。

問い合わせメールの本文を読んで振り分けるような作業は、画面の操作ではなく AI の機能をクラウド フローに組み込む話になります。こちらは Power Automate と AI で問い合わせメールを振り分ける で扱っています。アプリの画面を作って入力させたい場合は、Power Automate ではなく Power Apps の出番です（Power Apps とは）。

まず、自動にしたい作業をコネクタの有無で2つに分ける

自動にしたい作業を1つ選び、手順を、どのサービスのどの画面で何をするか、の1行ずつに書き出します。行ごとに、相手のサービスにコネクタがあるかを Power Automate のコネクタの一覧で確かめ、ある行はクラウド フロー、無い行だけをデスクトップ フローの受け持ちにします。そのうえで、デスクトップ フローの受け持ちを手で動かせば足りるのか、時刻で自動に動かしたいのか、だれもいない時間に動かしたいのかを決めると、要るライセンスが Microsoft 365 の範囲・Premium・Process のどれかに決まります。

作業の切り分けと、Premium や Process を何人分・何台分にするかの見積もりを一緒に考えたい場合は、Microsoft 365 の導入支援でお手伝いしています。

この記事の確かめ方

仕様は2026年10月31日に Microsoft Learn（日本語版と英語版）と Power Platform ライセンス ガイドで、価格は同じ日に Microsoft の価格ページで確かめました。デスクトップ フローのライセンスの境目は、Learn の複数のページとライセンス ガイドの脚注に分かれて書かれているので、この記事で1か所にまとめています。

画面の写真は、当社の検証用の環境で2026年10月に開いたもので、組織名・名前・ライセンス名は伏せています。見たのは［作成］の画面、アクションの検索、ライセンスの窓までです。［インストール］のメニューは開いただけで、［デスクトップ用 Power Automate］とカードは押していません。アクションを足す、フローを保存する、デスクトップ用 Power Automate を入れる操作もしていません。

デスクトップ フローのアクションの使い方や作り方の手順、UiPath など他の RPA 製品との比較はこの記事では扱いません。Power Platform の製品の全体と、Microsoft 365 の範囲で使える所は Power Platform とは にまとめています。Power Automate のライセンスは変更が続いているため、契約の前に各ページの最新を確かめてください。